玉门市脱贫攻坚领导小组
关于下达玉门市2018年度第三批财政
专项扶贫资金项目计划的通知
各乡镇人民政府、市直有关部门：
根据省脱贫攻坚领导小组办公室《关于下达2018年度第三批财政专项扶贫资金计划的通知》文件精神，结合玉门市2018年脱贫攻坚工作实际，按照突出脱贫质量、突出对象精准、突出措施精准、突出补齐短板、突出因素分配、优先安排建档立卡人口增收产业的原则，经贫困户和村级申请、乡镇初审申报、行业部门审核评估、市脱贫攻坚领导小组办公室编制汇总、市脱贫攻坚领导小组审定等程序，形成玉门市2018年度第三批财政专项扶贫资金项目
计划，现将项目计划下达到各乡镇和有关部门，请严格按照项目计划抓好项目实施。
一、项目计划
省脱贫攻坚领导小组办公室共下达我市2018年第三批财政专项扶贫资金3251.3万元，按照项目实施要求，结合我市精准扶贫工作实际，主要实施以下扶贫项目。
1、贫困户“一户一策”产业扶持项目。对全市12个乡镇，剩余的建档立卡贫困户10297人，实施“一户一策”产业扶持项目，重点发展脱贫增收产业，按照人均1000元的标准，补助资金1029.7万元，有效激发贫困群众发展增收产业的积极性，进一步提高贫困户的经济收入。
2、独山子乡“三化”项目。实施独山子乡“三化”改造项目，惠及独山子乡贫困户731户，补助资金1000万元，切实改造独山子乡贫困面貌和人居环境。
3、六墩乡“三化”改造项目。实施六墩乡“三化”改造项目，惠及六墩乡农户442户，其中：建档立卡户158户，补助资金500万元，切实改造六墩乡贫困面貌和人居环境。
4、“一事一议”项目本级配套资金。对全市各乡镇实施的“一事一议”项目，配套玉门市本级资金690万元，受益农户620户，切实改善农村人居环境和面貌。
5、项目管理费。按照不超过项目金额1%的比例提取项目管理费，主要用于支付项目设计、监理、验收等相关费用，安排资金31.6万元。
二、相关要求
1、严格项目管理。各乡镇、相关部门要严格按照《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》、《甘肃省财政专项扶贫资金监管体系建设方案》和省市《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》等文件规定，管好用好扶贫专项资金，抓好项目实施。乡村两级要明确项目责任人，到村项目要确定农民义务监督员，参与项目实施全过程，保证项目质量。到户项目受益农户必须是建档立卡户，并由乡政府、所在村、贫困户签订三方协议，由项目所在乡村按照扶贫资金管理要求负责组织实施。工程类项目严格按照政府采购相关规定执行。
2、做好项目公开公示。项目计划下达后，市脱贫攻坚领导小组办公室要在玉门政府网上对项目计划进行公开公示，各乡镇要在乡镇政务公开栏中进行公示，项目实施村要在村务公开栏中对涉及到本村的项目进行公示，公示时间不少于7天，并留存影像资料，报市脱贫攻坚领导小组办公室，凡未经公开公示的项目，不得开工实施。
3、严肃执行项目计划。按照省上“年度计划确定的建设任务，要在接到上级专项扶贫资金后12个月内完成”的资金管理要求，本次项目计划所列的项目，务必在2018年12月底前全面完成项目建设及报账工作，确保项目完工率、资金报账率均达到100%。乡镇、部门不得随意调整项目计划建设内容和建设地点；确因客观条件发生变化需调整的，必须按程序报市脱贫攻坚领导小组审定，并办理调整手续。
4、做好项目验收和资金兑付。项目竣工后，由项目主管部门组织，开展市、乡、村三级项目验收工作，经市级验收合格后，由项目实施单位会同施工企业收集整理项目资料和报账票据，及时到市委农办进行报账。所有项目资金兑付按照国库集中支付管理，工程类项目资金直接支付到施工企业，到户项目资金直接兑付到农户“一折统”账户。工程类项目按照项目实施进度实行资金预付制，项目竣工验收后，预留质量保证金。
5、认真抓好项目资金监管。各乡镇、相关部门要加大项目资金监管力度，进一步规范完善项目公开公示制度，严格落实“三张清单一张网”工作要求，充分利用“12317”扶贫监督举报电话和电子邮箱监督平台，发挥好社会监督和群众监督作用，积极配合纪检、审计部门开展“查处不正之风，保障扶贫政策落实，查处腐败问题，保障扶贫资金安全”的两查两保专项行动，对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费等各类违法违纪行为一经发现，从严惩处。
附件：甘肃省玉门市2018年第三批财政专项扶贫资金项目计划表
玉门市脱贫攻坚领导小组
2018年6月27日