政 府 工 作 报 告
—2013年12月18日在玉门市第十七届人民代表大会第三次会议上
48365-365.com市长 宋 诚
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2013年政府工作回顾
2013年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，深入实施“强工兴市、转型跨越”发展战略，高点定位，高位求进，在发展经济中拼搏争先、奋发有为，在改善民生中尽心竭力、主动作为，在推动落实中攻坚克难、全力而为，全面完成了市十七届人大二次会议确定的各项任务，全市经济社会发展又跃上了新台阶。
——经济总量持续壮大。预计实现地方生产总值139亿元，增长8.5%。其中，第一产业增加值9.6亿元，第二产业增加值87.7亿元，第三产业增加值41.9亿元。
——投资消费大幅增长。预计完成固定资产投资242亿元，增长40%；实现社会消费品零售总额22亿元，增长16%。
——财政实力显著增强。实现税收23亿元；完成财政总收入7.8亿元，增长18%，其中公共财政收入完成3.6亿元，增长32%。
——居民收入稳步提高。预计城镇居民人均可支配收入达到23036元，增加3347元；农民人均纯收入达到11006元，增加1518元；居民存款余额达到46亿元，增长9%。
（一）坚持项目为纲，招大引强，强势推进，投资总量实现新突破。坚持把项目作为加快转型的第一动力和第一抓手，狠抓项目不动摇，紧盯项目不松手，凭项目看业绩，靠项目论成败，抓项目的工作导向更加鲜明，大抓项目、快上项目、齐引项目在全市蔚然成风。严格落实“六个一”项目工作机制，举全市之力持续开展项目攻坚行动，用好1000万元项目和工业发展基金，撬动、助推项目建设大提速、大推进、大发展，项目建设呈现出亿元项目多、投资规模大、拉动能力强的特点。全市实施重点项目206个，其中亿元以上项目63个，比去年增加18个，开工195个，122个项目完成建设任务，37个事关玉门长远发展的重大项目进展顺利。全年争取到位无偿资金9.1亿元，特别是锲而不舍、全力攻坚，争取到位国家资源型城市转型资金1.82亿元、矿山环境治理二期项目资金8000万元、接续替代产业项目资金1051万元，有力支撑了城市建设、基础配套、产业发展、教育卫生和民生保障。始终把招商引资作为拉动投资增量的重要举措，集全民之智大招商、招大商。成功举办玉门经贸洽谈会，积极参加“兰洽会”等重大节会，先后16次组团赴外招商，开展“招商引资攻坚月”活动驻点招商、以商招商，光伏发电、煤焦油储运加工、果蔬精深加工等一批投资规模大、市场前景好的项目落户玉门，投资100亿元的新疆广汇煤炭分质项目对接争取工作取得积极进展。全年共签约项目157个，开工126个，到位资金174亿元，招商项目总量、资金到位额度再创历史新高。
（二）主攻首位产业，聚焦发力，破解瓶颈，新能源发展实现新扩张。立足打造全国一流的新能源示范基地和“风光能源城”，争份额、促核准、抓推进、破瓶颈，强力实施“5515”首位产业攻坚行动，着力抓好投资72亿元的30个新能源项目，累计争取风电份额275万千瓦，建成200万千瓦、在建75万千瓦，累计争取光电份额310兆瓦，建成150兆瓦，全市各类电力装机达到261万千瓦。包挂帮扶，抢抓进度，强化人员经费等服务保障，定期现场办公督查落实，麻黄滩40万千瓦风电项目顺利推进，中节能二期、汇能光伏等56兆瓦光电项目建成并网发电，中利腾晖、深圳永联等80兆瓦光电项目开工建设，神华国能200万千瓦火电项目通过可研评审，天宁生物质发电项目完成主体设备安装，大唐煤光互补10兆瓦光热发电项目一期建成运营，填补了全省空白。反复争取，极力攻坚，组织班子、确定专人多次到省发改委、省电力公司积极争取，东镇110千伏汇集站、阳关变电站扩容改造和麻黄滩330千伏输电线路全面完工，东镇330千伏开关站开工建设，酒钢消纳玉门电力项目成功签约，电网建设取得重大突破。风电上网负荷达到80%，新能源企业上网电力达到38.2亿千瓦时，实现工业增加值5.69亿元，同比增长22%。