玉门市脱贫攻坚领导小组
关于下达玉门市2018年度第二批专项
扶贫资金项目计划的通知
各乡镇人民政府、市直有关部门：
根据近期省、市下达的扶贫资金计划和玉门市扶贫资金配套计划，为扎实推进脱贫攻坚问题整改措施的落实，确保2018年脱贫攻坚任务完成，现将玉门市2018年度第二批专项扶贫资金计划下达给你们，请认真抓好落实。
一、项目计划
按照各级资金整合使用的相关要求和项目前期工作准备情况，玉门市第二批专项扶贫资金共下达项目计划1660.75万元，精准扶贫带动型贷款收益550万元，共计2210.75万元。按照项目实施要求，结合我市精准扶贫工作实际，主要实施以下扶贫项目：
1、贫困户“一户一策”产业扶持项目，安排资金32万元，根据制定的“一户一策”脱贫（巩固提升）计划，按照人均2000元的标准，对47户160人扶持发展脱贫增收产业，有效带动贫困群众发展增收产业的积极性，进一步提高贫困户的经济收入。
2、贫困村（移民村）村级屋顶光伏发电项目，安排资金150万元，整合玉门市行业部门资金，在柳湖乡新建移民村村级屋顶式光伏发电站5个，总容量400千瓦，受益贫困户355户1471人，建成后移民村可实现村级集体经济年收益6万元以上。
3、贫困人口技能培训项目，安排资金10万元，根据“一户一策”计划培训需求，对贫困人口开展技能培训和技术培训，确保贫困户掌握发展产业的实用技术和务工技能，提高自我发展能力。
4、贫困户危旧改造提升项目，安排资金952万元，扶持贫困户改造危旧房331户（含第一批下达79户），其中：新建197户，维修、扩建等54户，第一批改造56户，其他方式解决24户，通过危旧改造项目的实施，提升贫困户居住条件。
5、贫困户日光温室建设项目，安排资金 460万元，采取自建、联建的方式，扶持230户建档立卡贫困户新建日光温室，其中柳河镇127户，柳湖乡100户，赤金镇2户，独山子乡1户。通过扶持发展设施农业，培育贫困户的增收产业，年均户增加收入2000元以上。
6、柳河镇日光温室“扶贫产业园”配套项目，安排资金28万元，扶持柳河镇建设日光温室“扶贫产业园”，带动贫困户入园发展设施农业，配套更换变压器等电力设施，解决贫困户生产用电容量不足及日光温室园区扩大规模的用电瓶颈问题，为贫困群众脱贫产业发展提供基本保障。
7、玉门镇代家滩“扶贫产业园”配套项目，安排资金28.75万元，扶持玉门镇代家滩扶贫产业园建设，配套架设变压器、高低压线路等电力设施，为贫困户入园发展设施农业创造条件。
8、精准扶贫带动型贷款收益项目，安排资金550万元，为1519户精准扶贫小额贷款带动型贫困户，发放2018年度贷款收益资金，增加贫困群众资产性收益。
二、项目实施要求
1、严格项目管理。各乡镇、相关部门要严格按照《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》、《甘肃省财政专项扶贫资金监管体系建设方案》和省市《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》等文件规定，管好用好扶贫专项资金，抓好项目实施，确保项目保质保量按期完工。乡村两级要做到项目责任到人，到村项目要尽快确定农民义务监督员，并参与项目实施全过程，确保项目实施质量效益不断提升。到户项目的受益农户必须是建档立卡户，并由乡政府与所在村、贫困户签定三方协议，由项目所在乡村按照扶贫资金的管理要求负责组织实施；工程类项目严格按照政府采购的相关规定执行。
2、分级做好项目公示。项目计划下达后，市、乡、村三级要严格按照《甘肃省扶贫项目资金公告公示实施细则》的要求做好项目的公示公告，公告时间不少于10天。凡未经公示公告的各类项目，不得开工实施。
3、严肃执行项目计划。按照省上扶贫资金项目管理的要求，本次项目计划所列的项目，务必在2018年8月底前完成90%的建设任务，10月底前全面完成项目建设任务及报账工作，确保项目完工率、资金报账率均达到100%。乡镇、部门不得随意调整项目计划建设内容和建设地点；确因客观条件发生变化需调整的，必须按程序报市脱贫攻坚领导小组审定，并办理调整手续。
4、及时做好项目验收及资金兑付。项目竣工后，由项目主管部门组织，开展市、乡、村三级项目验收工作，经市级验收合格后，由项目实施单位会同施工企业收集整理项目资料和报账票据，及时到市委农办进行报账。所有项目资金兑付按照国库集中支付管理，工程类项目资金直接支付到施工企业，到户项目资金直接兑付到农户“一折统”账户。工程类项目按照项目实施进度实行资金预付制，项目竣工验收后，预留质量保证金。
5、抓好项目资金监管。各乡镇、相关部门要加大项目资金监管力度，进一步规范完善项目公开公示制，严格落实“三张清单一张网”工作要求，充分利用“12317”扶贫监督举报电话和电子邮箱监督平台，发挥好社会监督和群众监督作用，并积极配合纪检、审计部门开展“查处不正之风，保障扶贫政策落实，查处腐败问题，保障扶贫资金安全”的两查两保专项行动；会同检察系统开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费等各类违法违纪行为一经发现，从严惩处。
附件：玉门市2018年第二批专项扶贫资金项目计划表
玉门市脱贫攻坚领导小组
2018年6月5日